As transportadoras aéreas e marítimas devem verificar as autorizações do Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem(ETIAS) dos passageiros no prazo de 48 horas antes da partida.
O ETIAS é a nova autorização eletrónica de viagem exigida a todos os viajantes sem visto para o Espaço Schengen da União Europeia (UE). Isto inclui os cidadãos britânicos.
Quando o sistema de autorização de viagem ETIAS for lançado em meados de 2025, as transportadoras aéreas e marítimas devem estar prontas para cumprir e confirmar o ETIAS dos passageiros.
Os treinadores internacionais, no entanto, terão três anos para cumprir o requisito.
Por outro lado, as transportadoras ferroviárias não serão obrigadas a verificar se os passageiros têm autorizações ETIAS válidas.
A UE declarou: “Independentemente do meio de transporte utilizado pelos viajantes, o seu ETIAS será sempre controlado na fronteira”.
Os agentes de fronteira da UE devem verificar as autorizações ETIAS dos passageiros dos comboios antes do embarque.
Este será o caso dos viajantes que partem do Reino Unido de comboio, como o Eurostar.
Nova ferramenta de interface eletrónica para verificar o ETIAS
A UE disponibilizará às transportadoras aéreas e marítimas uma nova ferramenta eletrónica para confirmar as autorizações ETIAS antes da partida.
As transportadoras devem registar-se previamente na eu-LISA para poderem utilizar a nova ferramenta de interface.
A eu-Lisa é a Agência Europeia para a Gestão Operacional de Sistemas Informáticos de Grande Escala no Espaço de Liberdade, Segurança e Justiça.
Fornece apoio tecnológico aos esforços dos países da UE para tornar a Europa mais segura.
Isto inclui os novos sistemas electrónicos de gestão das fronteiras da UE, o ETIAS e o Sistema de Entrada/Saída (EES).
Atualmente, mais de 1.000 transportadoras, principalmente companhias aéreas, concluíram o processo de registo para a nova ferramenta de interface ETIAS.
Uma vez registadas, as transportadoras devem ligar os seus sistemas à nova interface ETIAS para enviar pedidos de verificação.
Devem também submeter-se a ligações pré-conformidade sistema a sistema e obter uma certificação de conformidade.
As transportadoras que utilizam o portal Web ou a aplicação móvel devem formar o pessoal autorizado de acordo com as orientações da eu-LISA.
A interface de operadora do ETIAS também verificará o EES
Para além de verificar as autorizações do ETIAS, a nova ferramenta de interface da UE também ajudará a verificar o EES.
O SES registará as entradas e saídas dos titulares de vistos de curta duração e dos viajantes sem visto para o espaço Schengen. Isto inclui também os cidadãos do Reino Unido.
Substitui a aposição manual de carimbos nos passaportes por impressões digitais biométricas e digitalizações faciais automatizadas nas fronteiras da UE.
A infografia das transportadoras da eu-LISA indica que as transportadoras devem verificar se os nacionais de países terceiros com vistos de curta duração utilizaram o número autorizado de entradas na UE.
Com a nova ferramenta de interface com a transportadora, os viajantes assinalados pelo sistema como “OK” serão autorizados a embarcar.
Para os viajantes assinalados como “NOK”, as transportadoras devem verificar manualmente os documentos de autorização do viajante.
Apenas os passageiros com vistos ETIAS ou Schengen válidos serão autorizados a embarcar.
Os transportadores podem ser penalizados pelos Estados-Membros da UE por transportarem passageiros sem documentos de viagem adequados.
No entanto, não serão penalizados se a consulta de verificação for enviada no prazo de 48 horas antes da partida e obtiver uma resposta “OK”.
A unidade central do ETIAS estará também disponível 24 horas por dia, 7 dias por semana, para prestar assistência técnica e operacional em inglês, através de um portal Web e de uma linha telefónica de emergência.
O ETIAS será lançado em duas fases em meados de 2025
A UE introduzirá progressivamente o ETIAS ao longo de 12 meses para minimizar as perturbações e facilitar a adaptação dos viajantes.
A aplicação gradual permite igualmente às autoridades avaliar o seu impacto antes de se tornar obrigatória.
O lançamento envolve duas fases: um período de transição de seis meses e um período de carência de seis meses.
Durante o período de transição que começa em maio de 2025, os viajantes devem solicitar o seu ETIAS antes de visitarem o Espaço Schengen.
No entanto, não será recusada a entrada a quem não tiver um ETIAS se cumprir todos os outros requisitos de entrada no espaço Schengen.
Durante o período de carência, todos os viajantes devem ter um ETIAS quando visitam o Espaço Schengen.
Será recusada a entrada na fronteira às pessoas sem o ETIAS, exceto aos visitantes europeus pela primeira vez durante o período de transição, desde que cumpram outros requisitos de entrada.
Potenciais questões ETIAS
A implementação do ETIAS ocorrerá cerca de sete meses depois de a UE aplicar o EES.
As transportadoras que efectuam o transporte de passageiros entre as fronteiras da UE e do Reino Unido (RU) levantaram potenciais problemas relativamente aos novos sistemas.
As companhias aéreas manifestaram o receio de que a verificação do ETIAS 48 horas antes da partida possa eliminar as reservas de última hora.
Os funcionários dos comboios e dos ferries tentam atrasar a implantação do SES devido à insuficiência de infra-estruturas para o registo e os controlos biométricos.
A nova aplicação EES da UE para um possível registo biométrico em linha também não estará pronta até outubro de 2024.
De acordo com a regulamentação da UE, deve estar presente um guarda de fronteira para verificar o registo biométrico inicial.
Os viajantes devem sair dos seus veículos antes de apresentarem as suas impressões digitais ou digitalizações faciais.
As autoridades alertaram para atrasos de 14 horas e para a limitação do número de passageiros dos comboios, a fim de evitar longas filas de espera.
As transportadoras serão igualmente responsáveis pela verificação da autorização eletrónica de viagem (ETA) ou do visto válido do Reino Unido antes de permitir o embarque dos passageiros.
As transportadoras aéreas devem apresentar o seu relatório geral sobre a aviação (GAR) e as informações antecipadas sobre os passageiros (API) através de portais interactivos que desencadearão uma resposta do Ministério do Interior.
Isto implica um sistema interativo diferente, semelhante ao utilizado para verificar o ETIAS.
A interoperabilidade dos três novos sistemas electrónicos de gestão das fronteiras, uma vez em vigor, tem suscitado preocupações.